Central Energía

El 10 de junio de 2014, el Comité de Ministros; conformado por los Ministros del Medio Ambiente, que lo preside, y los Ministros de Salud; de Economía, Fomento y Reconstrucción; de Agricultura; de Energía; y de Minería; decidió revocar la Resolución de Calificación Ambiental (RCA) otorgada al proyecto HidroAysen en mayo de 2011 por la Comisión Regional de Medio Ambiente (COREMA) de Aysén. La pregunta que cabe hacerse, entonces, es: Y ahora qué sucederá. Para las algunas autoridades, con esta decisión “se vuelve al cauce institucional que nunca debió perderse”, ya que es necesario respetar la legalidad vigente, y en este caso en particular, la institucionalidad ambiental que se ha dado el país. Para otros, es una señal evidente que los grandes proyectos económicos que afecten a las comunidades deben llevarse a cabo tomándolas en consideración, habida cuenta de la importancia que pueden tener para ellos, los cambios y consecuencias que pueden producirles a sus vidas. Para los empresarios, por su parte, esta situación asoma con visos de preocupación, ya que algunos sectores consideran que se podría poner en cuestionamiento otros proyectos de similares, con el impacto que esto significaría para las inversiones en el área de la energía del país. Finalmente, para los expertos, este hecho trae consigo la necesidad de “encontrar otras fuentes alternativas de energía que permitan cubrir el crecimiento en la demanda.” Sin embargo, desde el punto de vista jurídico, ¿qué viene ahora?

Según el artículo 17 de la Ley Nº 20.600, “los Tribunales Ambientales serán competentes para: Más…

La iniciativa privada siempre funciona de la misma manera. Basta con establecer reglas claras, estables y justas para que los capitales fluyan a proyectos rentables. Si el encargado de poner las reglas llena de incertidumbre el juego, no puede quejarse de que parte de los jugadores prefieran retirarse…

El ministro de Energía ha dicho que hace 30 años se le entregó al sector privado el desarrollo de la energía en la expectativa de contar con electricidad suficiente, a precios razonables y en un marco de competencia. Señala que hoy no es así, y que “tenemos déficit de energía porque dejamos que el sector privado hiciera esto solo“. Propone, en consecuencia, que el Estado tenga un nuevo rol, más activo.

Sin embargo, todo parece indicar que en lugar de requerirse más Estado, se necesita un mejor Estado.

De hecho, gran parte de los problemas del sector los ha provocado, precisamente, el Estado, sea por acción u omisión. Algunos ejemplos:

El Estado decidió promulgar el Convenio 169 de la OIT sin un reglamento que estableciera un procedimiento claro de consulta indígena. Como consecuencia de ello, múltiples proyectos, incluyendo varios de Energías Renovables No Convencionales (ERNC), fracasaron en su intento por obtener una Resolución de Calificación Ambiental (RCA) favorable, y a los que la obtuvieron, les fue revocada.

El Estado modificó la institucionalidad ambiental sin regular adecuadamente la transición desde el sistema anterior, como resultado de lo cual muchos proyectos fueron aprobados por Coremas que legalmente ya no existían, lo que generó gran incertidumbre que la Contraloría logró despejar varios meses después.

El Presidente de la República, Jefe de Estado, fue quien llamó al presidente de una eléctrica internacional para pedirle que, por favor, paralizara un proyecto aprobado ambientalmente, lo que constituyó una lesión a la institucionalidad ambiental de la que Más…

Durante los últimos años se ha ido conformando la llamada nueva institucionalidad en materia ambiental. En virtud de la Ley 20.417 esta nueva estructura legal se ha ido incorporando con una mirada innovadora, en muchos aspectos que son necesarios al momento de decidir, entre otras cosas, para resarcir los posibles daños y perjuicios que puedan sufrir personas y comunidades que deben tolerar proyectos de grandes envergaduras que se han ido instalando en el país. Esto ha traído como consecuencia la desaparición de la Conama, y la creación del Ministerio del Medio Ambiente y la Superintendencia del Medio Ambiente, entre otros.

En el caso del Ministerio del Medio Ambiente, era una necesidad darle rango ministerial a tan importante aspecto de las políticas públicas, como es la protección del medio ambiente, cuyo status constitucional la coloca entre las principales prioridades de la autoridad, al momento de decidir sobre proyectos de desarrollo industrial. Es este ministerio el encargado de diseñar las políticas públicas, planes y programas medioambientales, cuyos objetivos son Más…

El pasado 30 de octubre la Contraloría General de la República se pronunció en favor del Centro Económico de Despacho de Carga del Sistema Interconectado Central (CDEC-SIC), en referencia a las atribuciones de la Comisión Nacional de Energía (CNE) para modificar el procedimiento de cálculo y determinación de transferencias. La naturaleza de la discrepancia nace producto del proceder de la CNE al intentar fijar el contenido del procedimiento elaborado por el CDEC-SIC, el cual incluía las resoluciones del Panel de Expertos respecto al tratamiento del caso de Campanario Generación, sin informar previamente a las empresas coordinadas. Lo anterior, llevó al CDEC-SIC y la Asociación Gremial de Generadores a elevar este caso a la Contraloría, la cual dictaminó que la Comisión excedió sus atribuciones puesto que no está facultada para modificar los contenidos de los procedimientos de los CDEC ni aquellos aspectos que en forma previa han sido resueltos por el Panel de Expertos.

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Chile debiera ser un destino privilegiado por los inversionistas del sector eléctrico: ofrece estabilidad política y fortaleza económica, una creciente demanda energética y altos precios de la electricidad. Sin embargo, hoy faltan nuevas iniciativas de inversión y una serie de proyectos se encuentran detenidos, lo que pone en riesgo el suministro de energía a precios competitivos en el mediano plazo.

El problema es que los proyectos enfrentan cada vez mayores trabas. No sólo deben sortear dificultades propias de su Más…

El fallo de la Corte Suprema sobre la Central Castilla va a ser recordado como el fin de las políticas energéticas del gobierno de Piñera.

No porque el fallo liquide el proyecto Castilla, porque en realidad no lo hace, sino que cuestiona el modo en que fue aprobado. Más aun, plantea que debiera ser presentado de nuevo para ser evaluado en conjunto con el puerto.

La existencia de Castilla, u otra central similar, queda entonces Más…

Tras la sentencia de la semana pasada que resolvió los recursos de protección en contra de la Resolución de Calificación Ambiental (RCA) que aprobó el proyecto Hidroaysén, la discusión se ha centrado en si el Ministro Pierry debió o no inhabilitarse dado su condición de accionista de Endesa, dejando de lado la que en mi opinión parece la discusión más relevante, los presupuestos jurídicos que subyacen al caso.

La sentencia de la Corte Suprema permitió abordar cinco temas Más…