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Artículos por autor

HidroAysén el Dia Después

Waldo Parra

El 10 de junio de 2014, el Comité de Ministros; conformado por los Ministros del Medio Ambiente, que lo preside, y los Ministros de Salud; de Economía, Fomento y Reconstrucción; de Agricultura; de Energía; y de Minería; decidió revocar la Resolución de Calificación Ambiental (RCA) otorgada al proyecto HidroAysen en mayo de 2011 por la Comisión Regional de Medio Ambiente (COREMA) de Aysén. La pregunta que cabe hacerse, entonces, es: Y ahora qué sucederá. Para las algunas autoridades, con esta decisión “se vuelve al cauce institucional que nunca debió perderse”, ya que es necesario respetar la legalidad vigente, y en este caso en particular, la institucionalidad ambiental que se ha dado el país. Para otros, es una señal evidente que los grandes proyectos económicos que afecten a las comunidades deben llevarse a cabo tomándolas en consideración, habida cuenta de la importancia que pueden tener para ellos, los cambios y consecuencias que pueden producirles a sus vidas. Para los empresarios, por su parte, esta situación asoma con visos de preocupación, ya que algunos sectores consideran que se podría poner en cuestionamiento otros proyectos de similares, con el impacto que esto significaría para las inversiones en el área de la energía del país. Finalmente, para los expertos, este hecho trae consigo la necesidad de “encontrar otras fuentes alternativas de energía que permitan cubrir el crecimiento en la demanda.” Sin embargo, desde el punto de vista jurídico, ¿qué viene ahora?

Según el artículo 17 de la Ley Nº 20.600, “los Tribunales Ambientales serán competentes para: Más…

Las Virtudes Cardinales en el Sector de la Energía

Waldo Parra

Los grandes desafíos que propone la Agenda de Energía del gobierno de Michelle Bachellet, implica necesariamente conocer con mayor profundidad todos los aspectos que influyen, en mayor o menor medida, en tan importante y fundamental industria para el país. En efecto, tal como lo señalaba en julio de 2013, el documento elaborado por el Comité Técnico de la Plataforma Escenarios Energéticos 2030, “la necesidad de contar con una política energética consensuada y con claras directrices para el desarrollo futuro y en forma sostenible del sector, se ha vuelto en los últimos años un asunto prioritario para la sociedad chilena”. En tal sentido, conocer los aspectos jurídicos involucrados, son de la mayor relevancia, por las consecuencias jurídicas que se expresan en áreas tan sensibles como las económicas, ambientales y sociales. Lo anterior se ve reflejado, no solo en la aplicación normativa del mercado energético, en el mejoramiento de la regulación sectorial, sino en la participación efectiva y oportuna de los tribunales de justicia, tanto regulares como especializados, ante el requerimiento de un conflicto jurídico de carácter energético o ambiental.

En efecto, como acertadamente han señalado algunos autores, la certeza y seguridad jurídica son algo mucho más indispensable y cierto que la sola predecibilidad de las decisiones judiciales. De esta forma, lo esperable de un juez no es sólo que aplique el derecho a las causas que son puestas en su conocimiento, sino que dicha aplicabilidad sea en consonancia con lo que el Derecho espera de dicha atribución. No basta, pues, con que los sujetos que son gobernados mediante el Derecho, se les diga a qué atenerse cuando se les aplica una norma jurídica, sino que debe haber una avenencia o conformidad entre lo que se hace y lo que se dice, entre la norma que declara un derecho determinado y el juez que la administra, en un sentido más comprehensivo a la mera aplicación mecánica de la ley Más…

La tutela de los derechos fundamentales ambientales: Una labor común entre abogados e ingenieros

Waldo Parra

Existen muchas ocasiones, en la actividad económica, en donde abogados e ingenieros trabajan juntos; algunas de esas circunstancias son esencialmente relevantes, como lo es en el mercado de la energía. Esto lo vemos, por ejemplo, en los proyectos eléctricos, en la evaluación de los mismos, en la permisiologia, en los permisos ambientales sectoriales, en el estudio de tarifas, en la definición del trazado de una línea de alta tensión, en la negociación de servidumbres eléctricas, en las reclamaciones ante el Panel de Expertos, etc. Abogados e ingenieros deben trabajar juntos, y entender, cual es el rol que le cabe a cada cual. En ese contexto, ni para abogados ni para ingenieros es fácil comprender tan fácilmente, que existen derechos que se consideran fundamentales, en general [igual de difícil lo ha sido para el empresario entender la tutela de derechos fundamentales en favor de los trabajadores], más aun si consideramos que esos mismos derechos fundamentales puedan recaer en el medio ambiente.

En efecto, los derechos fundamentales pueden definirse como Más…

La nueva institucionalidad ambiental: Algo que todos estábamos esperando

Waldo Parra

Durante los últimos años se ha ido conformando la llamada nueva institucionalidad en materia ambiental. En virtud de la Ley 20.417 esta nueva estructura legal se ha ido incorporando con una mirada innovadora, en muchos aspectos que son necesarios al momento de decidir, entre otras cosas, para resarcir los posibles daños y perjuicios que puedan sufrir personas y comunidades que deben tolerar proyectos de grandes envergaduras que se han ido instalando en el país. Esto ha traído como consecuencia la desaparición de la Conama, y la creación del Ministerio del Medio Ambiente y la Superintendencia del Medio Ambiente, entre otros.

En el caso del Ministerio del Medio Ambiente, era una necesidad darle rango ministerial a tan importante aspecto de las políticas públicas, como es la protección del medio ambiente, cuyo status constitucional la coloca entre las principales prioridades de la autoridad, al momento de decidir sobre proyectos de desarrollo industrial. Es este ministerio el encargado de diseñar las políticas públicas, planes y programas medioambientales, cuyos objetivos son Más…