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Licitaciones de energía, parte 2

Este post es una continuación de Licitaciones de energía, parte 1

bloques de suministroTercer proceso, 2008-1

Este proceso pretendió cubrir los bloques pendientes de las empresas distribuidoras CGE Distribución y las filiales de Chilquinta (Luz Linares, Luz Parral, Litoral y Energía Casablanca), las firmas del grupo Saesa (Frontel, Luz Osorno y Saesa) y un grupo de cooperativas, que no habían sido adjudicados en los licitaciones de 2006 (7.232 GWh/año). En vista de los resultados de los procesos anteriores, la autoridad definió en el mes de octubre del año 2008 una serie de modificaciones tanto en el calendario como en la formulación de la indexación de los precios, de modo de asegurar la protección de los clientes regulados y de minimizar los riesgos de no completar los requerimientos de energía nuevamente. Dichos cambios definían la postergación de la recepción de ofertas, ampliando el plazo desde el 29 de diciembre de 2008 al 30 de enero de 2009 y la modificación de las fórmulas de indexación, permitiendo que entre 2010 y 2011 los precios sean indexados a costo marginal, reduciendo el riesgo para las generadoras al dejar de lado la incertidumbre respecto a los posibles altos precios resultantes en períodos de estrechez de abastecimiento.

En virtud de dichas modificaciones, el tercer proceso de licitación resultó con la adjudicación del 100% de los bloques. La siguiente tabla muestra algunos resultados: (bajar tabla completa)

Distr.

Gen.

Energía contratada GWh/año

Precio base energía US$/MWh

CPI

Carbón

GNL

Diesel

Chilectra

GENER

110,00

85,001

100%

0%

0%

0%

Chilquinta

GENER

110,00

85,501

100%

0%

0%

0%

Chilquinta

GENER

110,00

86,001

100%

0%

0%

0%

SAESA

Campanario

408,00

96,020

100%

0%

0%

0%

SAESA

Campanario

442,00

96,120

100%

0%

0%

0%

CGE

Campanario

900,00

104,190

100%

0%

0%

0%

El precio techo de la energía base, definido en el decreto de precio de nudo de abril de 2008 (D.S 130/2008) fue 125,164 [US$/MWh]. El precio promedio ponderado de este proceso alcanzó un valor de 103.79 [US$/MWh], el que destaca por ser muy elevado, cerca del doble que los procesos anteriores. Adicionalmente y al igual que en el proceso 2006-2, se dio la tónica de indexar en altos porcentajes el CPI (100%), por la tendencia alcista de éste.

indexadores
En el contrato entre Endesa y Chilquinta por el bloque de energía de 660 GWh al año, adjudicado en 102,3 US$/MWh, la generadora indexó el CPI al 100%.

Precio de la Energía
El precio de la energía a clientes regulados en el SIC estará sujeto a los resultados de los procesos de licitación. El hecho que el tercer proceso se haya realizado en un momento en el que el precio nudo superaba los 100 US$/MWh, generó ofertas muy elevadas. Por otro lado, estos precios se indexan mediante un polinomio que se compone de precios de commodities y del CPI. Como los generadores tienen la libertad de elegir la cantiadad y ponderaciones de los indexadores, han elegido la combinación que parece ser la más favorable (100% CPI).

Comentarios
La LC2 cumplió con el objetivo de asegurar el abastecimiento a clientes regulados por periodos extensos de tiempo. Sin embargo, el hecho de que el primer y segundo procesos fuesen llevados tan cercanos a la entrada en vigencia de dicha ley, atentó en contra del éxito de éstos. Los precios resultantes de la licitación 2008-1 están afectos a una coyuntura de gran estrechez del sistema, lo que permitió ofertar y llevó a adjudicar a precios muy elevados. Producto de lo anterior, los precios a clientes regulados resultantes de dicho proceso reflejarán por un largo período (10 años) los costos excepcionales y transitorios del período de estrechez del sistema. Adicionalmente, la variación del precio no guardará relación con las variaciones de los precios de los combustibles que efectivamente se utilizan. Si el CPI mantiene su comportamiento histórico, el precio de la energía subirá aunque el costo de la generación baje.

Adicionalmente, cabe destacar que la indexación 100% CPI no se condice con la realidad de las nuevas obras de generación: más del 70% de la potencia en construcción proviene de centrales térmicas a carbón, cómo se aprecia en el cuadro de proyectos. Es deseable que para futuros procesos, los polinomios de indexación estén limitados en cuanto a la elección de los porcentajes de participación y que nuevos actores ingresen al mercado nacional aumentado la competencia en el sector de la generación.

Categories: Costos de la energía